Claves para entender las elecciones al Parlamento Europeo

El próximo 25 de mayo se celebran elecciones al Parlamento Europeo. En total, 39 partidos o coaliciones de partidos se presentarán en España a unos comicios marcados por la crisis y un descontento social generalizado que amenaza con incrementar la, ya de por sí, baja tasa de participación. A pesar de ello, muchos vislumbran este plebiscito europeo como la antesala de las citas electorales (Autonómicas y Generales) del 2015. De ahí la importancia de unos resultados que pueden marcar la tendencia y el camino hacia los posibles cambios en Gobiernos regionales y nacional durante el próximo año. No obstante, ¿cuáles son las principales claves para entender estas elecciones?

1. ¿Qué se vota?

En función del país, entre el 22 y el 25 de mayo todos los ciudadanos de la Unión Europea con derecho a voto podrán acudir a las urnas para elegir sus representantes al Parlamento Europeo para la próxima Legislatura (2014- 2019). Se trata de la única institución europea cuyos integrantes pueden ser elegidos de forma directa por la ciudadanía, por lo que es considerado el órgano más democrático de la maquinaria comunitaria. Tras las elecciones, el Parlamento Europeo pasará a estar compuesto por 751 eurodiputados (MEPs) –en la actualidad, cuenta con 766–, cuya distribución se realiza en función de la población de los Estados Miembros, no permitiéndose un mínimo de 6 escaños y un máximo de 96 por país.

Escaños asignados a cada Estado Miembro. Fuente: Parlamento Europeo.

  A España, igual que en la pasada Legislatura, le corresponden 54 eurodiputados, que representarán directamente la voluntad de los españoles. No en vano, según el artículo 10 del Tratado de la Unión Europea, “el funcionamiento de la UE se basa en la democracia representativa”, donde el Parlamento Europeo juega un papel crucial a la hora de garantizar que las decisiones comunitarias se tomen de la forma más abierta y próxima a los ciudadanos. Para ello, el Tratado de Lisboa incrementó los poderes del Parlamento Europeo, convirtiéndolo en un órgano colegislador junto al Consejo. Además se reforzaron sus competencias presupuestarias –pudiendo aprobar el marco financiero plurianual y codecidir sobre las partidas de gastos– y sus funciones de control a los miembros de la Comisión. Como novedad excepcional, cabe destacar que esta será la primera ocasión que el Parlamento Europeo podrá elegir por mayoría cualificada al Presidente de la Comisión Europea, previa propuesta del Consejo que, en cualquier caso, deberá respetar los resultados del 25 de mayo. Por este motivo, los principales partidos paneuropeos ya han propuesto a sus candidatos, como si de cabezas de lista se trataran, enfrentándolos en debates televisados para exponer las propuestas de sus organizaciones para la próxima Legislatura. Ellos son:

• Partido Popular Europeo (EPP): Jean-Claude Juncker
• Partido Socialista Europeo (PES): Martin Schulz
• Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (ALDE): Guy Verhofstadt
• Partido Verde Europeo (EGP): Ska Keller y José Bové
• Partido de la Izquierda Europea (EL): Alexis Tsipras

1. ¿Quién se presenta?  

En España se podrán votar a 39 partidos o coaliciones de partidos el próximo 25 de mayo, que serán elegidos mediante un sistema proporcional, basado en la fórmula d’Hont y donde la distribución de escaños se realizará a partir de un distrito uninominal (el Estado español). A continuación, les presentamos los principales partidos y sus cabezas de lista: Partidos que obtuvieron representación en el Parlamento Europeo en la anterior Legislatura:

• Coalición por Europa
  • Adscripción política actual en el Parlamento Europeo: Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE)
  • Coalición conformada por los siguientes partidos: Convergència Democràtica de Catalunya (CDC), Unió Democràtica de Catalunya (UDC), Partido Nacionalista Vasco (PNV), Coalición Canaria (CC), Compromiso por Galicia (CxG)
  • Cabeza de lista: Ramon Tremosa i Balcells (CIU)
  • Número dos: Izaskun Bilbao (PNV)
• L'Esquerra pel Dret a Decidir
  • Adscripción política actual en el Parlamento Europeo: Alianza Libre Europea (EFA)
  • Coalición conformada por los siguientes partidos: Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), Nova Esquerra Catalana (NCat) y Catalunya Sí
  • Cabeza de lista: Josep Maria Terricabras
  • Número dos: Ernest Maragall (Nova Esquerra Catalana)
• Izquierda Plural
  • Adscripción política actual en el Parlamento Europeo: Partido de la Izquierda Europea
  • Coalición conformada por los siguientes partidos: Izquierda Unida (IU), Confederación de Los Verdes y Construyendo la Izquierda-Alternativa Socialista, Iniciativa per Catalunya Verds (ICV), Esquerra Unida i Alternativa (EUiA) y Els Verds-Opció Verda (EV-OV) de Cataluña, Anova-Irmandade Nacionalista y Espazo Ecosocialista Galego de Galicia, Gira Madrid-Los Verdes (GM-LV) de Madrid, Batzarre de Navarra y Ezkerreko Ekimena-Etorkizuna Iratzarri del País Vasco.
  • Cabeza de lista: Willy Meyer (IU)
  • Número dos: Paloma López (CC.OO.)
• Los Pueblos Deciden
  • Adscripción política actual en el Parlamento Europeo: Alianza Libre Europea (EFA)
  • Candidatura conformada por la coalición de los siguientes partidos: EH Bildu, Bloque Nacionalista Galego, Puyalón de Chuchas (Aragón) y Andecha Astur (Asturias), Alternativa Nacional Canaria (ANC) y Unión del Pueblo (UP)
  • Cabeza de lista: Josu Juaristi Abaunz (Bildu)
  • Número dos: Ana Miranda (BNG)
• Partido Popular
  • Adscripción política actual en el Parlamento Europeo: Partido Popular Europeo
  • Cabeza de lista: Miguel Arias Cañete
  • Número dos: Esteban González Pons
• Partido Socialista Obrero Español
  • Adscripción política actual en el Parlamento Europeo: Partido Socialista Europeo
  • Cabeza de lista: Elena Valenciano Martínez-Orozco
  • Número dos: Ramón Jáuregui Atondo
• Unión Progreso y Democracia
  • Adscripción política actual en el Parlamento Europeo: No inscrito
  • Cabeza de lista: Francisco Sosa Wagner
  • Número dos: Maite Pagazaurtundua Ruiz

Partidos sin representación en el PE, pero presentes en las Cortes y/o en Parlamentos regionales:

• Ciudadanos
  • Es la segunda vez que se presentan unas elecciones Europeas
  • No se presenta en coalición con ningún partido político más
  • Cabeza de lista: Javier Nart
  • Número dos: Juan Carlos Girauta Vidal
• Primavera Europea
  • Es la primera vez que se presentan unas elecciones Europeas. Equo está inscrito en el Partido Verde Europeo
  • Coalición conformada por: Compromís, EQUO, Chunta Aragonesista, Democracia Participativa, Por un Mundo Más Justo, Partido Castellano, Coalición Caballas y Socialistas Independientes de Extremadura
  • Cabeza de lista: Jordi Sebastià (Compromís)
  • Número dos: Florent Marcellesi (EQUO)

Partidos sin representación institucional hasta la fecha y, según algunas encuestas, con posibilidad de conseguir algún Eurodiputado:

• Podemos
  • Es la primera vez que se presentan unas elecciones Europeas.
  • No se presenta en coalición con ningún partido político más.
  • Cabeza de lista: Pablo Iglesias Turrión
  • Número dos: María Teresa Rodríguez-Rubio Vázquez
• VOX
  • Es la primera vez que se presentan unas elecciones Europeas.
  • No se presenta en coalición con ningún partido político más.
  • Cabeza de lista: Alejo Vidal-Quadras Roca.
  • Número dos: Iván Espinosa de los Monteros de Simón

1. Lo que está por venir: reorganización de las instituciones europeas

No obstante, las elecciones del 25 de mayo son sólo el primer paso en el proceso reconstituyente de las instituciones europeas que se producirá a lo largo del 2014. Así, tras la confirmación de los resultados, los partidos políticos paneuropeos dispondrán de todo el mes de junio para constituir sus grupos parlamentarios. En este sentido, es más que previsible que los demócrata-cristianos del EPP, los socialistas del S&D, los liberales de ALDE, el Partido Verde (probablemente en alianza con la Alianza Libre Europea), y la Izquierda Europea logren reeditar sus respectivos grupos. El resto, dependerán en buena medida de los resultados alcanzados tras el 25 de mayo, aunque todo hace prever que el auge de los partidos populistas y de extrema derecha en toda Europa –que no lograron crear grupo propio en la pasada Legislatura– logren cambiar de forma sustancial la composición del Parlamento Europeo. 

Fuente: Parlamento Europeo

  Por su parte, la primera sesión plenaria del Parlamento Europeo se celebrará entre el 1 y el 3 de julio, momento en el que se constituirá y votará también la Mesa del PE (Presidente, Vicepresidentes y cuestores). Previamente, durante el mes de junio, comenzarán a constituirse las Comisiones Permanentes y se designarán sus miembros (ejercicio que volverá a realizarse en la segunda parte de la Legislatura). Finalmente, entre el 7 y el 22 de julio se celebrarán las primeras sesiones de cada Comisión. Sin embargo, no será hasta septiembre cuando el nuevo Parlamento Europeo retome toda su actividad legislativa, estableciendo una agenda sobre los temas –no finalizados en la anterior Legislatura– que requieren mayor prioridad de resolución. Con respecto a la Comisión Europea, se prevé que su presidente sea elegido por el Parlamento Europeo antes del parón veraniego. Posteriormente, el nuevo presidente –a propuesta de los Países Miembros– deberá nombrar a los miembros de su gabinete, que serán posteriormente refrendados por el Consejo y por el Parlamento Europeo. En este sentido, Miguel Arias Cañete, cabeza de lista del Partido Popular en las Europeas, se perfila como un firme candidato a ocupar el cargo de Comisario en representación de España (debe haber uno por País Miembro), lo que en la práctica convertiría a su número dos –Esteban González Pons– líder de los populares españoles en el Parlamento Europeo. Con todo, dado que la actual Legislatura de la Comisión no finaliza hasta el 31 de octubre de 2014, esta reestructuración prevé efectuarse durante el último tercio del año. Finalmente, resulta relevante mencionar que el 1 de diciembre de 2014 finaliza también el mandato del presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, que fue designado por un período de dos años y medio. Su sustituto deberá ser consensuado entre todos los Estados Miembros. Así pues, las elecciones del próximo 25 de mayo son la piedra angular de todos los cambios a nivel europeo que están por venir. Unos cambios que no sólo implican una, más que posible, reestructuración en la composición de las instituciones europeas, sino que también marcarán las prioridades políticas y legislativas de la Unión Europea durante los próximos cinco años. Razón más que suficiente para seguir muy de cerca los resultados. Fotografía: © European Union 2014 - European Parliament